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种财政文化之树 结青年文明之果——开福区国库集中支付核算局
        开福区国库集中支付局是区财政局下属二级机构,不仅承载着财政资金支付的重要职能,更是直接展现了财政服务的窗口形象。现有干部职工12人,30岁以下青年9人,占总人数75%,平均年龄29岁。近年来以财政文化建设为动力,推动文明创建活动收获丰硕成果。自2009年起连续三年获长沙市国库集中支付改革工作一等奖和二等奖,陆续获市级“十佳学习型班组”、“芙蓉标兵岗”、“城乡妇女岗位建功先进集体”、“三八”红旗集体、“十佳巾帼文明岗”,省“青年文明号”、全国“巾帼文明示范岗”等称号。

        一、以财政文化建设加强组织领导

       
文化是文明的重要组成部分,文化具有凝聚性,而文明具有扩散性。财政文化是财政机关干部的知识、信仰、规范和与之相适应的工作、生活方式及社会评价的总和,建设先进的财政文化,是把文明建设具体化、内生化,将文明建设全面融入到财政系统的有效方式。财政文化建设包括制度文化建设、学习文化建设、服务文化建设、社会形象建设等。

        支付局成立了专门的创建工作领导小组,制定详细的财政文化建设计划,结合自身特点,制定具体的创建措施。在措施中突出财政文化建设的主题,通过岗位建功、技能比武等形式推进“青年文明号”创建活动的深入开展;自觉接受群众监督,设立政务公开栏、意见箱,公开办事程序;在创建小组的领导下用新理论、新知识、新思想来树立和强化财政干部的创建意识,营造财政文化建设的浓厚氛围。通过财政文化建设,使得“青年文明号”号创建活动不断迈上新台阶。

        二、以财政文化建设完善管理制度

       
大力推动制度文化建设,包括各类工作制度、业务制度、廉政制度等,在这些制度下形成了财政干部稳定的行为规范。

        1、推行财政精细化,完善内部制度。我局建立和健全各项规章制度,严格内部管理机制,一切按章办事。实行严格的考核办法,制定并逐步完善目标考核办法、考勤制度和领导岗位职责、会计岗位职责、内部控制程序、印鉴管理办法等制度,使全局成员有规可依,有章可循。

        2、推进国库支付改革,加强廉政制度。从2008起,开福区支付局开始实行国库集中支付改革,推行国库单一账户管理体系,从财政支付制度源头上有效遏制各种腐败行为;推动公务卡改革制度,减少现金支付范围,提高政府支出透明度。到2012年为止,所有区直一级预算单位及所属基层预算单位共124家全部纳入支付改革范围。

        3、健全资金管理体系,规范业务制度。有效规范各单位财政资金管理,健全资金支付制度,加强对核算单位往来票据的管理,规范收支管理;加强资金的管理,及时掌握资金动向,对各项资金的使用变成事前审核、事中监督、事后检查,从源头和制度上保证了经费的专款专用,提高资金效益。2011年共计退回不完善、不合规定的付款业务1039多笔,计2700多万元,从源头上有力地杜绝了财政收入的跑、冒、滴、漏的现象,有效地规范了各单位的财政资金管理,大大地提高了区财政调控资金的能力,有力地促进了财政资金的使用效益。

        三、以财政文化建设提升素质能力

        大力推进学习文化建设,理论学习常学常新,业务学习与时俱进,廉政教育稳抓不懈,使个人能力显著增强;大力推进服务文化建设,使服务意识和服务水平不断上升。

        1、定期进行业务学习。一是业务学习每月1次,促进业务点评和业务交流;召开业务培训,如财务软件知识培训、会计继续教育等;定期学习《会计法》、《预算法》以及各项财务管理制度。二是政治学习每季1次,重点学习党的方针、政策、重要思想以及相关的法律法规、经济知识。采取集中学习和分散学习相结合的办法;同时采取“请进来、走出去”相结合的方法,从实践中学,并邀请党校老师、专家学者等进行知识讲座,并带领部门干部职工外出参观学习。三是廉政教育每年1次。遵照“廉洁、勤政、务实、高效”八字方针,运用各种形式的廉政党纪教育,如请领导讲课、看廉政教育片等引导成员树立全局意识、服务意识、责任意识,做到脚踏实地、警钟常鸣。

        2、大力推进服务文化建设。将“一张笑脸”作为服务的起点,“耐心、细致、准确、及时办理业务”作为工作的标准,“清正、廉洁”作为工作的要求。柜组会计不定期下单位走访各单位财务核算情况,认真取各核算单位的意见和建议,宣传财政改革措施,工作中切实做到“五个心”、“六个一”,正确处理“七个关系”,遵守“八项职业道德规范”。

        四、以财政文化建设树立文明形象

       
大力推动文明形象建设。在抓好财政文化建设的同时,积极利用财政部门优势与干部热情,积极为社会服务,将财政文化转变为社会文明。积极参加学雷锋活动和青年志愿者活动。集体与个人共为汶川地震捐资捐物四万余元,为援助冰灾并帮助芙蓉北路第一社区灾后重建捐款一万余元。参加奥运火炬传递活动,参与市、区组织的环湘江自行车赛、文明创建、防汛自愿者行动。与东风二村社区结成“一对一”帮扶对象进行建设,局长金小钢同志与新港镇一孤残儿童结成长期一对一的帮扶对象,并定期到孤儿院及福利院看望慰问。自从建设财政文化、开展创建“青年文明号”以来,全体干部的精神面貌焕然一新:讲理想、讲大局、讲贡献成为青年干部的共同心声;学文化、学科学、钻业务已被青年同志看成自身立足之本;爱岗敬业,礼貌待人,热情服务已成为青年同志的共同道德风范,真诚付出、善待他人、服务社会已成为青年同志的价值荣誉观。